根据阮光荣部长,ODA援助资源是一个非常重要的资源,尤其是在我国的基础部门设施。ODA援助包括两方面的内容:一是各国给越南的优惠贷款,另一方面是不退还的援助在ODA结构越来越有限。因此,基本上ODA是国家资源,需要有严格管理和有效的使用。
最近,计划投资部,财务部和其他部委,有关分支机构和地区,尤其是大多数投资者非常积极实施ODA项目。我国也取得了一个非常大量的ODA援助资源。每年平均约70亿美元左右。例如,在2012年,有73亿美元。在20年来(从1989年至今)各国助于越南的ODA援助总额预计710亿美元。 各援助者承诺将帮助越南的资源是530亿美元。到目前为止,我们刚发放了超过330亿美元,还剩下超过200亿美元正在发放。这并不意味着那资本已发送到越南来使用,它仍然位于自己的国家,并根据每一个项目的进展将以发放。
可以说,越南是一个被认为有效地使用ODA援助的国家。这也被世界各国认同。
然而,越南仍然有限的,那是发放ODA援助比其他许多国家缓慢。 这是一个需要留意的问题。最近,计划投资部已经与世界银行、亚洲开发银行、法国发展援助基金、各国家(日本,澳大利亚,欧盟等)一些主要帮助越南的捐助者,总结起来发现越南缓慢发放的主要原因是由于缺乏相互资金。当承诺完全足够了相互资金,他们给我们一百元,我们不得不花约20元,平均是80:20普通率。因此该项目具有重大基础设施,如高速路、公路等可达到20 - 30亿美元。如果是30亿美元,越南已经面临着巨大的资本,资本30亿美元的20%,约为6亿美元。此外,越南有许多这样的项目,导致相互的资源降低。因此目前使用ODA援助缓慢。
现在,计划投资部正与政府的各部委试图解决这个问题,据此,以确保相互率。
第二的原因是占用地面的问题。在越南要占用地面是非常困难的。为了建设高速公路,重大项目需要占用一个巨大的地面,所以在清理中央和各地区各级项目往往是困难的,由于补偿不统一,拖延发方ODA援助的工作。
第三的原因是能力,在中央和各地区项目的管理工作,尤其是各地区通常不固定,经常更改。
在这段时间内,当公共投资下降,加强使用ODA援助资源是政府,计划投资部的重要措施之一。
要加强使用ODA援助资源,目前应即时集中结算上列三个原因。计划投资部和政府正在努力地解决这些困难。首先是完整管理ODA援助的法律框架。具体来说是政府的131/CP法令,用来管理和使用ODA援助资源的。计划和投资部已经与其他部委和机构,国际组织考虑评估和多次修订;同时准备在七月初向政府报告管理和分配更有效使用ODA援助。
为了解决相互资源的问题,该部与其他部委已经跟ODA援助有关机构商讨、寻求解决办法。
对于占用地面,中央基础设施和同步建设发展的决议已明确,未来修订“土地法” 后, 会同时修改,形成对国家重要工程的政策补偿机构。
提高管理委员会的能力将优先考虑给工作人员的专业水平的培训,稳定的工作佈置。
根据计划和投资部部长,当越南还是一个贫穷、收入低、低于世界水平的平均,各国援助的ODA限制会较高。 然而,从2010年开始,越南宣布为人均收入1000美元以上的国家,也就是说越南是属于中等收入的国家,以减少投入越南的ODA援助、转给一些比越南发展更缓慢的国家。因此,在未来的ODA援助贷款应慎重考虑,应该删除认为有越多ODA援助越好的思想,以及考虑对资金的需求,如何能贷款和贷款了还要负得债。
来源:越南通讯社
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