Đồng Nai : Cổng thông tin điện tử

https://new.dongnai.gov.vn

Thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản

(CTTĐTBP) - UBND tỉnh vừa ban hành văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai Kế hoạch thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nội dung nêu tại Quyết định số 866/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 và Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 23/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo hiệu quả, đúng quy định. Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020.

Xây dựng, triển khai quy hoạch tỉnh đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, gắn kết với quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch cấp quốc gia. Nếu có sự sai khác, chưa thống nhất với quy hoạch cấp quốc gia, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền để chỉnh sửa, bổ sung quy hoạch tỉnh phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia theo đúng quy định. Tuyệt đối không được hợp thức hóa các sai phạm trong quá trình triển khai Quyết định số 866/QĐ-TTg và Quyết định số 333/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo tiến độ đã được phê duyệt; định kỳ hàng năm, 05 năm hoặc đột xuất tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của Bộ Công Thương và tham mưu UBND tỉnh đề xuất điều chỉnh quy hoạch các loại khoáng sản (nếu cần thiết) để phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế trên địa bàn tỉnh. Kịp thời phản ánh những vấn đề bất cập trong quá trình thực hiện quy hoạch các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức hiệu đính, cập nhật các nội dung liên quan trong quá trình triển khai Quyết định 866/QĐ-TTg đảm bảo không làm thay đổi mục tiêu, định hướng tổng quát của quy hoạch để báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả hiệu đính, cập nhật trong quá trình rà soát quy hoạch các loại khoáng sản theo định kỳ.

Sở Tài nguyên và Môi truờng theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản theo quy định của pháp luật; quản lý chặt chẽ quỹ đất dành cho Quy hoạch các loại khoáng sản; xây dựng, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất dành cho hoạt động khoáng sản theo tiến độ của Quy hoạch. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh trong đó có khoáng sản bô-xít theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ làm cơ sở để tổ chức quản lý theo quy định của Luật Khoáng sản.

Tham mưu UBND tinh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định hình thức hạn chế, cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đối với các khu vực có khoáng sản bô-xít trên nguyên tắc bảo vệ và phát triển tài sản công, đảm bảo việc thu hồi, bảo vệ tài nguyên khoáng sản để thực hiện các dự án, công trình cấp bách, quan trọng đặc biệt là các dự án đầu tư công; các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì lợi ích quốc gia, công cộng nêu tại Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013; các dự án huy động từ các nguồn lực xã hội, dự án cải tạo, nâng cấp hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư các dự án triển khai trên khu vực quy hoạch thăm dò, khai thác bô-xít xây dựng phương án thu hồi, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; giám sát, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật có liên quan nếu có tác động đến khoáng sản đã được phê duyệt. Tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát các khu vực đã được khoanh định là khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản nhưng chưa được cập nhật vào quy hoạch khoáng sản trong quá trình cấp Giấy phép hoạt động khoáng sản để triển khai các công trình, dự án đầu tư vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai 2013, đáp ứng tiêu chí tại khoản 2 Điều 26 và Điều 65 Luật Khoáng sản tại các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật. 

Tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc lập đề án triển khai khoanh định chính xác tọa độ khép góc các khu vực sẽ cấp phép trên địa bàn tỉnh để giảm thiểu diện tích chiếm đất bị ảnh hưởng của các dự án khai thác mỏ, đảm bảo vẫn nằm trong tọa độ khép góc của khu vực có khoáng sản đã quy hoạch đồng thời xác định, loại bỏ các khu vực không chứa khoáng sản hoặc có khoáng sản trữ lượng không tập trung, phân tán, hàm lượng trừ lượng thấp (khai thác không có hiệu quả kinh tế). Tham mưu UBND tỉnh trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội khác trên phần diện tích không có khoáng sản được loại bỏ trên cùng một khu vực đã quy hoạch.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì lợi ích quốc gia, công cộng theo Điều 62 của Luật Đất đai trên khu vực có khoáng sản đã được phê duyệt tại Quyết định số 866/QĐ-TTg theo nguyên tắc phải thu hồi, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, tuân thủ quy định tại Luật Khoáng sản, Luật Quy hoạch và pháp luật có liên quan. Đối với trường hợp một số dự án, công trình xây dựng chồng lấn với ranh giới quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản:

Đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật đã được xây dựng trước thời điểm ban hành Quyết định số 167/2007/QĐ-TTg: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh phương án tháo gỡ các thủ tục để triển khai dự án, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường có thể xem xét đưa khu vực này vào khu vực hạn chế hoạt động khoáng sản để bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật đã được xây dựng trên nguyên tắc bảo vệ và phát triển tài sản công. Tham mưu UBND tỉnh phối hợp với cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm về phương án thu hồi, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; giám sát, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật có liên quan nếu có tác động đến khoáng sản đã được phê duyệt. 

Đối với các dự án triển khai sau khi ban hành các Quyết định số 167/2007/QĐ-TTg và số 866/QĐ-TTg: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thống nhất với Bộ Tài nguyên và Môi trường (cơ quan có thẩm quyền cấp phép) trước khi Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật được phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư, đảm bảo phù hợp với quy hoạch có liên quan và đáp ứng yêu cầu về bảo đảm quốc phòng, an ninh; ngăn ngừa, giảm thiểu tác động đến môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa; bảo vệ rừng đặc dụng, công trình hạ tầng theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Luật Khoáng sản.

Để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến đầu tư công trình, dự án trong khu vực khoáng sản và giảm thiểu tác động của diện tích quy hoạch đến việc triển khai các dự án đầu tư công, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật Khoáng sản, tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường để khoanh định cụ thể diện tích phân bổ thân quặng để đối chiếu với bản đồ quy hoạch sử dụng đất của tỉnh và chủ động thống kê, cập nhật tất cả các dự án gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, quyết định hình thức hạn chế hoạt động khoáng sản về: Sản lượng khoáng sản (có thể không khai thác); Thời gian khai thác; Diện tích, độ sâu khai thác và phương pháp khai thác.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện: Bù Đăng, Đồng Phú, Phú Riềng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản tại địa phương; chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; huy động và chỉ đạo phối hợp các lực lượng trên địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép. Rà soát các quy hoạch, dự án trên địa bàn để quản lý theo đúng thẩm quyền, tránh chồng chéo về công tác quản lý giữa các quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương và quy hoạch các loại khoáng sản. Kịp thời phản ánh những vấn đề bất cập, vướng mắc, đề xuất phương án giải quyết phù hợp trong quá trình thực hiện quy hoạch các loại khoáng sản trên địa bàn. Chủ động rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn các nội dung liên quan đến phương án bảo vệ, tập kết, lưu trữ khoáng sản thu hồi nhưng chưa sử dụng trong quá trình thi công dự án đầu tư theo quy định./.

Tác giả: Thanh Tuyền

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây