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越南经济科学会 总秘书 教授 阮光彩 先生 – 摄影: VGP |
政府当任第一年的回顾,经济科学会总秘书,阮光彩先生, 集中到实现经济发展方面的任务分析。
全国代表大会第XI期之后,2011年2月24日第十二届的政府及时颁行11-CP的决议关于“控制通货膨胀,宏观经济稳定,社会生活保障”。 该决议得到了国内外专家的共识, 2011年3月16日在02-KL结论,中央政治局批准。从2011年7月当任的新政府继承了前任政府的执行结果。
不可否认
新政府任期的首要任务就是强烈实现11-NQ议决,特别是停止上升的通货膨胀,2011年年初六个月已上升13%以上。虽然有许多新行业,包括主要经济部门如银行,金融,规划等。政府迅速地遵守第十一届大会的决定,国会的决议,特别是11-CP决议。由于财政政策的严格执行,限制货币供应量,灵活调整利率及一系列其他措施以提高产量,出口,调整投资结构及节省公共开支等以经济逐步进入稳定。
2012年年初六个月,CPI指数上升2.5%(是2011年年底六个月的一半 -5%),有利于汇率稳定,保持良好的宏观经济平衡。总的来说,新政府任期的第一年,居民消费价格指数2012年六月份与2011年同期以及前政府任期的最后六个月的13%相比增长了6.9%。
这就是积极指导的胜利,促进实现保持2012年控制通货膨胀率10%以下的目标,尽管世界经济形势是复杂的,不可预知的,尤其是能量及食品的价格波动,产生经济成本推动的压力。这两个月,通货膨胀是“负”,对一些重要的货物项目价格下降了,特别是食物,是降低利率的好条件,实施经济结构调整,创新增长模式的政策。
所以可以说,有关控制通货膨胀的任务,政府在实施任务的第一年,已做好分配的任务,主要是宏观经济政策相当一致的。
对于宏观经济稳定的目标,为新一任,当世界经济面对着诸多困难,政府已指示有关部门和各个地方促进实力和潜力,以保持合理的增长。
虽然工业碰到困难,2012年年初六个月与同期相比只增加4,5%,建设生产值略有下降(与同期相比降0,4%),但服务行业保持增长,总零售销售和消费者服务的收入增长显着,尤其是贸易,饮食及服务。如果扣除价格上涨的因素,在2012年年初六个月的总数增加6.5%,与2011年年初半年增5,7%。
尽管有调整投资规模,但比上年同期仍高达10.1%,特别是在非国有部门。
继续促进出口的困难,让入超量是出口量的1,3%(2011年同期的入超是出口的15,7%)。库存比例逐步降低,从2011年的30%至26%。
因此,2012年年初六个月经济增长4.38%,第二季度比第一季度增长(4.66%比4%)。
随着经济增长,宏观经济平衡也取得了相当,贸易亏损比同期只是10,7%,低于上年同期。外汇储备也提高了,增加了$100亿美元。财政亏损的规模及比例都减少,低于国内生产总值的5%。
这是非常重要的指标,确保经济的长期发展,促进经济结构调整和创新为主导的经济增长模式的生产力,质量,效率和竞争力的实施。
对于社会保障的目标,政府有关心指导稳定扶贫的工作,扶持政策家庭。创造工人就业及收入保障的机会也注意到。
据地方的报告,2012年年初六个月社会保障及减少贫困的活动总费用是2.7万亿盾。农村地区,从年初的饥饿问题缺乏显着改善。对于受薪者,从2012年05月01日,政府官员,公务员,属于军队的对象,在国家机构单位和工作的员工的基本新姿从八十三万盾增加至一百零五万,也有所改善工人的生活。
国会议决及党中央会议指导的控制通货膨胀,宏观经济稳定,社会保障及其他的精神和内容,是新任政府指导了2012年年初的01/NQ-CP议决及为企业解决困难,支持市场,有得到良好的效果。
促进信用, 公共投资支出进度, 继续推动出口, 企业支持,等政策,完全可以希望2012年年底六个月的经济会平衡,节奏及控制通货膨胀的发展。
再说,紧急及短期任务执行的时候,政府已指示各部准备经济结构调整的建议,包括经济结构调整的整体计划与国会咨询的报告,通过一系列的指令与国有企业的改革的相关项目,公共投资结构调整,银行业,信贷,特别是商业银行等各领域结构调整。
随着经济目标的执行,新政府的任期,注意社会经济的全面发展任务的实施,如医疗,教育,文化,社会和环境的保护以及执行国防和安全确保的任务,执行党和国家的外交政策…等领域。
政府及总理关注南海的事,国家海岛主权的坚定是选民的赞赏。政府继续严格履行行政改革,反腐败,浪费等承诺。政府审查及颁行更均匀的一系列的部门及地区的规划,与创新增长模式,经济结构调整,提出了三项战略突破,在经济的整合情况下实现可持续发展,提高效率和竞争力。越南积极参与可持续发展的Rio+20会议,实施了一系列应对全球气候变化的措施。国家可持续发展和提高竞争力委员会的建立,是政府要注意短期和长期目标在操作之间的联系。
未能满意
同时,新政府的一年任期,除了努力和取得的成就,也暴露出一些管理及指导的问题,应尽早解决
在世界和国内经济运行非常困难的条件下,国家的机构和部门之间,包括政府的行政有时不及时或不密切协调。有一些人民及企业的不满有长时间了,但未彻底的解决,有理事机构的责任。
例如,人民70%的申诉跟土地有关,但向党及国会的编辑或报告,以土地政策规定修改还很慢。
信息系统和快速调查,了解人民群众生活及企业的困难局面,尤其是生产,经营停滞的情况,公务员艰苦的生活,还有些行政管理专业的,所以人民群众生活及企业的情况数据有时,有地方没有全面及及时,所以解决方案应该也不会跟上需求。
降低及放松利率,金块管理的一些具体的指导方针,虽然注意到但实施是缓慢的,一部分是重视商业银行及大型企业的利益,而没想到企业正确的要求,特别是能够创造更多就业机会的中,小型企业及一般的人民。
财政政策及货币政策的灵活操作及密切配合,应考虑到来支持市场,快速降低生产停滞状态但不会导致今年和明年通胀。
国有企业及经济团体的管理也减缓创新,线索多但情况不把握,效率不高,造成了巨大的损失,让人民不满。
贪污,浪费的状况还多,但还缓慢的处理解决方案,对党及国家不及时的建议,造成干部,党员及人民的愤怒。
大体来说,体制创新,如政府主要任务解释的突破还没有强大,相称的实现,虽然在一些重要的工作,需要等待党和国家大会的先前决定。
虽然有一些缺点,甚至错误,也可以说,新任期的第一年,政府的所有成员,政府集体和总理已经显示出了巨大的努力,以不能否认的结果。当时人民评估的优点及进步,还需要发送评论,评论的缺点,希望政府预计在未来四年内将完成党,全国人民的信任及委托地完成更好的任务。建设社会共识,在翻新与国际接轨的过程中,创造新的位置和强度。
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