Theo đó, để đảm bảo đủ nguồn vật liệu cung ứng cho các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm (các dự án cao tốc qua địa bàn), đảm bảo chất lượng, tiến độ hiệu quả của dự án, giúp tiết kiệm chi phí đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng tiếp tục chủ trì thực hiện công bố giá vật liệu xây dựng định kỳ theo quy định, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng, công bố, cập nhật giá vật liệu xây dựng đảm bảo kịp thời, đầy đủ, phù hợp với mặt bằng giá thị trường, đúng quy định pháp luật.
Việc xác định các chi phí có liên quan đến cấp mỏ làm vật liệu xây dựng cho các dự án đầu tư theo cơ chế đặc thù, tiếp tục thực hiện theo các quy định của pháp luật có liên quan và hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Văn bản số 5165/BXD-KTXD ngày 06/9/2024 về việc hướng dẫn xác định chi phí có liên quan đến cấp mỏ và khai thác vật liệu xây dựng theo cơ chế đặc thù.
Theo đó, các chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan căn cứ điều kiện cụ thể, tình hình thực tế của từng mỏ, các quy định của pháp luật áp dụng cho dự án/công trình/gói thầu/hợp đồng, quy định của từng địa phương và nội dung các công việc cần triển khai thực hiện; rà soát, quyết định và chịu trách nhiệm về sự đầy đủ, tính chính xác của các khoản mục chi phí liên quan đến cấp mỏ và khai thác vật liệu xây dựng tại mỏ theo cơ chế đặc thù. Rà soát, phân định rõ các khoản mục chi phí liên quan trực tiếp đến khai thác vật liệu, gắn với khối lượng khai thác; các khoản mục chi phí có tính chất chung liên quan đến cấp mỏ và khai thác vật liệu theo cơ chế đặc thù.
Các khoản mục chi phí liên quan đến việc tổ chức khai thác vật liệu tại mỏ theo cơ chế đặc thù được tính toán, xác định trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng (dự toán xây dựng công trình/dự toán gói thầu thi công xây dựng), tương ứng với từng giai đoạn triển khai dự án phù hợp các quy định của pháp luật áp dụng cho dự án, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chi phí đầu tư.
Đối với các dự án đang xác định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng: Các khoản mục chi phí nêu trên được xác định và kết cấu vào các thành phần chi phí trong tổng mức đầu tư/dự toán xây dựng đảm bảo phù hợp với tính chất của từng loại chi phí.
Đối với các dự án, gói thầu đã và đang lựa chọn nhà thầu nhưng chưa ký kết hợp đồng: Chủ đầu tư chủ động rà soát chặt chẽ, hồ sơ mời thầu/nội dung hợp đồng, làm rõ nội dung công việc, chi phí liên quan đến khai thác vật liệu theo cơ chế đặc thù để lựa chọn nhà thầu/ký kết và thực hiện hợp đồng đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.
Đối với các gói thầu thi công xây dựng đã ký kết hợp đồng thi công thuộc dự án áp dụng cơ chế đặc thù: Nhà thầu thi công xây dựng tổ chức lập dự toán chi phí, trình Chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt. Trên cơ sở dự toán chi phí được duyệt, các bên căn cứ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 143 Luật Xây dựng, nội dung hợp đồng đã ký kết, các cơ chế đặc thù được phép áp dụng để quản lý hợp đồng thi công xây dựng của dự án.
Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành đầy đủ các văn bản quy định thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về khai thác khoáng sản; quy định, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền cấp tỉnh; triển khai, cấp phép khai thác mỏ theo cơ chế đặc thù hoặc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 73 Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024.
Về xác định các chi phí liên quan đến cấp giấy phép khai thác mỏ và khai thác vật liệu xây dựng theo cơ chế thương mại: Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Công Thương và các đơn vị có liên quan tăng cường kiểm tra, rà soát việc áp dụng quy định pháp luật về khoáng sản, pháp luật về đầu tư, pháp luật về giá và các quy định pháp luật khác có liên quan khi thực hiện cấp giấy phép khai thác mỏ và xác định giá vật liệu xây dựng.
Lưu ý, đối với việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản và xác định giá vật liệu xây dựng tại các mỏ được cấp phép khai thác không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để thực hiện cung ứng vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình giao thông trọng điểm thì cần phải xem xét đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp, tránh thất thoát, lãng phí, phù hợp với mục đích được cấp phép./.
