Tại kỳ họp thứ 6 HÐND tỉnh khóa IX diễn ra vào đầu tháng 7 tới, trong số các nội dung trình tại kỳ họp, UBND tỉnh sẽ có tờ trình về tăng chuẩn nghèo và hỗ trợ các dự án giảm nghèo giai đoạn 2018 - 2020. Ðể đảm bảo tính khách quan, khoa học, mới đây, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên đã tiến hành phản biện dự thảo nội dung này. Theo đó, nhiều ý kiến thống nhất cao với việc cần nâng chuẩn nghèo và tạo điều kiện thực hiện các dự án, mô hình nhằm hướng đến giảm nghèo bền vững.
Phù hợp định hướng phát triển
Với quan điểm phát triển bền vững phải cân bằng giữa 3 trụ cột: tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội (kéo giảm khoảng cách giàu nghèo, giảm nghèo bền vững…) và bảo vệ môi trường, Sở LÐ-TBXH - cơ quan thường trực Ban chỉ đạo giảm nghèo tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh tờ trình về nâng chuẩn nghèo và tạo điều kiện thực hiện các dự án, mô hình giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh.
Dự thảo ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều của tỉnh giai đoạn 2018 - 2020 được xây dựng trên cơ sở pháp lý và thực tiễn kết quả thực hiện giảm nghèo của tỉnh thời gian qua theo Nghị quyết 126/2014/NQ-HÐND. Theo đó, chuẩn nghèo của tỉnh quy định mức thu nhập dưới 1 triệu đồng/người/tháng khu vực nông thôn và dưới 1,2 triệu đồng/người/tháng khu vực thành thị; chuẩn cận nghèo dưới 1,01 triệu đồng đến dưới 1,3 triệu đồng/người/tháng khu vực nông thôn và từ 1,201 triệu đồng đến dưới 1,560 triệu đồng/người/tháng khu vực thành thị.
Với nhiều nỗ lực, giải pháp hỗ trợ người nghèo vươn lên, trong 3 năm (2015 - 2017), toàn tỉnh đã giảm được 1,99% hộ nghèo, tương ứng giảm trên 13.500 hộ nghèo, đạt 103,9% so kế hoạch và giảm được gần 3.000 hộ cận nghèo. Ðến đầu năm nay, toàn tỉnh còn trên 7.160 hộ nghèo (tỷ lệ 0,9% so tổng số hộ dân), trong đó có trên 4.000 hộ nghèo B (không có khả năng thoát nghèo). Như vậy, toàn tỉnh chỉ còn hơn 3.100 hộ nghèo A (0,4%) và gần 4.700 hộ cận nghèo (0,59%). So với mục tiêu của chương trình quốc gia, Ðồng Nai đã cơ bản xóa hết hộ nghèo A.
Mặt khác, năm 2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 59 quy định chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, trong đó có các tiêu chí thu nhập và tiêu chí thiếu hụt 5 dịch vụ xã hội cơ bản gồm: Y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin. Tuy nhiên, thực hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo của tỉnh theo Nghị quyết 126 của HÐND tỉnh, Ðồng Nai chưa xác định chuẩn nghèo theo tiêu chí đa chiều. Qua khảo sát về chỉ số giảm nghèo tiếp cận theo 5 tiêu chí đa chiều vào năm 2017, trong tổng số 7.164 hộ nghèo toàn tỉnh vẫn còn 954 hộ có thành viên từ 16 đến 30 tuổi chưa tốt nghiệp THCS và hiện không đi học (13,32%); còn 755 hộ (10,54%) có người ốm đau nặng không đi khám chữa bệnh trong vòng 12 tháng qua; vẫn còn 22,53% hộ còn đang ở nhà thiếu kiên cố và nhiều tiêu chí đa chiều chưa đảm bảo cho cả hộ cận nghèo…
Giám đốc Sở LÐ-TBXH Huỳnh Văn Tịnh cho rằng, nếu không nâng chuẩn nghèo thì các hộ mới thoát nghèo trên địa bàn sẽ không còn được nhận một số ưu đãi, dẫn đến nguy cơ tái nghèo hoặc thoát nghèo thiếu bền vững. Cụ thể, toàn tỉnh có hơn 11.000 hộ mới thoát nghèo trên 2 năm sẽ không được tiếp tục hưởng các hỗ trợ tín dụng ưu đãi và trên 35.300 người sẽ không được cấp thẻ BHYT miễn phí; gần 12.000 học sinh sẽ không được hỗ trợ giáo dục theo quy định…
“Một căn cứ thực tiễn khác mà ngành LÐ-TBXH tham mưu cho tỉnh là việc nâng mức chuẩn nghèo còn để phù hợp với mức tăng thu nhập bình quân đầu người của tỉnh và mức lương cơ bản hiện nay (trên 92 triệu đồng/người/năm 2017) so với đầu giai đoạn 2015 - 2020. Nâng chuẩn nghèo còn phù hợp mức tăng chỉ số giá tiêu dùng bình quân từ giai đoạn 2014 - 2017 là 6,66% và đáp ứng điều kiện tăng trưởng kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020”, ông Tịnh cho biết.
Thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp
Tại hội nghị phản biện của Ủy ban MTTQ tỉnh mới đây, sau khi nghe cơ quan thường trực trình bày phương án và các căn cứ nâng chuẩn nghèo, các ý kiến phản biện đều cơ bản thống nhất với dự thảo tờ trình của UBND tỉnh về việc nâng chuẩn nghèo cho giai đoạn 2018 - 2020.
Chủ tịch Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật tỉnh Vy Văn Vũ nhận định, qua nhiều năm thực hiện chương trình vận động Quỹ Vì người nghèo và phân bổ nguồn lực hỗ trợ người nghèo trên địa bàn, căn cứ thực tế kết quả giảm nghèo của tỉnh giai đoạn 2016 - 2017 cho thấy, cần nâng chuẩn nghèo tiếp cận tiêu chí đa chiều theo Quyết định 59 của Chính phủ. Ðồng thời, nên có giải pháp để hỗ trợ trực tiếp cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo và vùng nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững. Trong đó nên tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức, nỗ lực chủ động vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo, hộ nghèo.
Cùng chung quan điểm trên, Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Trảng Bom Trần Thị Quỳnh cho rằng, việc nâng chuẩn nghèo và hỗ trợ các dự án giảm nghèo bền vững của tỉnh là phù hợp với định hướng phát triển; chính sách nhân văn của Ðảng và Nhà nước trong chương trình an sinh xã hội trên địa bàn. “Cần tuyên truyền, nâng nhận thức để người nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững. Mặt khác, đối với các hộ nghèo B ngoài thực hiện các phương án bảo trợ xã hội cần có giải pháp hỗ trợ cho diện hộ nghèo này được thoát nghèo hoặc căn cứ các tiêu chí cụ thể để hỗ trợ diện nghèo B…”, bà Quỳnh nói.
Theo Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bùi Thị Liễu, các ý kiến tại hội nghị phản biện đều thống nhất với việc cần thiết phải nâng chuẩn nghèo để hỗ trợ người nghèo vươn lên, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và đảm bảo tốt hơn quyền lợi của hộ nghèo, người nghèo. Ngoài việc thực hiện các nhóm giải pháp chung, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia cần đẩy mạnh hoạt động truyền thông, nâng nhận thức cho người nghèo, khắc phục tâm lý ỷ lại, muốn tiếp tục nằm trong diện nghèo. “Ðể công cuộc giảm nghèo bền vững và thực sự là chính sách nhân văn của Ðảng, Nhà nước thì cả hệ thống chính trị, MTTQ và các đoàn thể phải cùng chung tay hành động, góp phần chăm lo tốt hơn cho người nghèo, hộ nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững”, Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bùi Thị Liễu nhấn mạnh.
Gần 596 tỷ đồng để nâng chuẩn nghèo giai đoạn 2018 - 2020
Theo dự thảo tờ trình, chuẩn hộ nghèo của tỉnh ở khu vực nông thôn là hộ có 2 tiêu chí: Thu nhập bình quân đầu người dưới 1,2 triệu đồng/tháng; có thu nhập bình quân đầu người từ 1,2 đến 1,550 triệu đồng/tháng và thiếu hụt 3 tiêu chí đa chiều. Khu vực thành thị là hộ có 2 tiêu chí thu nhập dưới 1,450 triệu đồng/người/tháng; thu nhập từ 1,450 đến 1,9 triệu đồng/người/tháng và thiếu hụt từ 3 tiêu chí đa chiều. Tổng nguồn kinh phí dành cho việc nâng chuẩn nghèo giai đoạn 2018 - 2020 khoảng 595,9 tỷ đồng từ nguồn ngân sách của tỉnh, huyện và các chương trình khác.
Hà Anh
Tác giả: Cù Thị Thuận
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Hôm nay
Tổng lượt truy cập
